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2024年07月27日

我市创新推行“四会一单”执法模式

本报讯 记者丁锐报道:日前,记者从市委改革办了解到,为规范安全生产执法行为,我市创新推行“四会一单”(执法告知会、现场启动会、总结反馈会、警示教育会和重点执法事项清单)执法模式,督促企业落实主体责任,推动监管部门与企业良性互动,提高企业发现问题、解决问题的主动性和自觉性,进一步提升企业安全生产水平。

梳理发布执法清单,让企业生产有章可循。我市依据安全生产法律法规要求,制定矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆等行业领域执法检查重点事项清单。每年各行业领域执法检查重点事项清单可根据工作需要进行动态调整,对同一企业涉及多个行业领域的,在制定检查方案时,明确综合执法检查事项。同时,对外及时发布重点执法事项清单,让企业把清单当作生产行为的准绳。

建立事前告知机制,推动企业提前自查自纠。通过执法告知会作动员,按县(市、区)分片召集所有重点监管对象和年度计划执法企业主要负责人召开执法告知会,制作发放《执法事前告知书》《重点执法事项清单》,组织观看《安全生产事故现场视频合集》,解读年度重点执法内容,督促企业对照执法事项清单提前进行梳理整改。

建立事中反馈机制,畅通企业申辩解释渠道。执法过程中,组织召开现场启动会和总结反馈会,改变过去执法部门“冷冰冰”的执法方式,全面推行“说理式”执法,实行服务与执法并重,及时向企业反馈检查中发现的问题隐患,详细阐述相关法律法规、规范标准要求,听取企业申辩解释,指导企业做好隐患整改工作。

建立事后警示机制,构建预防防控格局。在执法案件达到一定数量后,适时召开警示教育会,通报执法检查中存在的共性问题及已立案查处的违法行为,发挥事故案例和执法典型案例的警示作用,举一反三、排查整改,防范同类企业类似问题重复出现、反复发生的现象。

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