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2023年09月21日

聚焦“一老一小” 以改革力度传递民生温度

“一老”情连夕阳,“一小”牵系朝阳,完善“一老一小”服务是保障和改善民生的重要内容。近年来,宜春市发改委聚焦“一老一小”,用改革激活“一池春水”。通过深化政策供给、健全补助机制、注重典型引领等多措并举,切实扩大“一老一小”服务资源供给、提升服务质量水平,让更多群众共享社会发展成果。目前,宜春市“一老一小”事业有序发展,全市新增1620个婴幼儿托位、432张养老床位,进一步增加“一老一小”优质资源有效供给,不断满足老年人健康服务和婴幼儿照护服务需求。

出台方案,加强多样化政策供给。该市编制印发了《宜春市“一老一小”整体解决方案》,分析了全市“一老一小”发展现状和存在的问题,提出了“到2025年,养老护理型床位占比力争达到60%,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于4.5个,每个县(市、区)至少建成1个公办或规范化普惠婴幼儿照护服务机构”的发展目标,明确了完善制度体系、推动多主体协同发展等七个方面25项重点任务,储备了一批重点项目,制订了政务服务、人才培养、资金补助、价格税费、金融扶持等方面30条要素保障政策,为推动构建保障有力、服务便利、群众满意的“一老一小”服务体系提供了坚实的规划和政策支撑。

完善机制,构建多层次补助格局。宜春市发改委积极争取上级政策支持,同时健全本土激励机制,形成“国家+地方”“建设+运营”多层次的补助体系。全力争取中央预算内投资,支持养老和托育服务机构建设,提高养老和托育机构服务能动性,2022年分别争取中央预算内投资3624万元、1045万元,支持养老和托育基础设施建设。对普惠托育机构日常运营予以奖励和补助,督促卫健部门出台普惠托育机构认定标准,以便于通过认定的托育机构享受到财政补贴,同时,协调财政部门安排、落实普惠托育服务补助资金。对普惠托育机构建设项目予以奖励和补助,将“出台普惠托育建设专项补贴”写入《宜春市“一老一小”整体解决方案》作为重点任务之一,统筹该项政策制定工作,组织宜春市卫健委开展政策编制,协调宜春市财政局对该项政策开展财政承受能力评估。

打造标杆,强化示范引领作用。养老方面,宜春市发改委积极顺应养老服务从“保基本”向“优品质”转变的趋势,在仔细研究国家对于养老服务的扶持政策,以及其他省市将乡镇敬老院提升为农村区域养老服务中心的做法的基础上,与民政部门在全市范围内谋划布局了7个区域养老服务中心,并争取中央预算内投资2796万元支持了2个区域养老服务中心建设,打造新时代区域养老服务示范工程。托育方面,多次与市旅游集团等国有企业进行沟通交流,研究国有企业举办托育机构的基础和条件,开展政策解读,打消其顾虑。最终,宜春市旅游集团启动了托育中心项目建设,该项目建成后将成为全市国有企业举办的第一个托育机构,将引领国有企业举办托育的风潮。

(记者 付 娇)

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